8月28日，即将在烟台举行的2023绿色低碳高质量发展大会，再次让山东站在聚光灯下。

在近日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色”。这深刻地阐释了高质量发展和高水平保护的关系：高质量发展的前提是绿色低碳，绿色低碳指向高质量发展。

值得一提的是，此次大会正值山东绿色低碳高质量发展先行区获批国务院批复一周年。经过一年的谋划布局，山东绿色低碳高质量发展先行区强势起步，动能澎湃。

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转型步履铿锵

当下，绿色低碳已经成为工业大省山东高质量发展的必选项。作为拥有全部41个工业大类的大省，山东持续推动传统高耗能、高污染产业向绿色高端化转型升级，开辟出绿色产业“新赛道”。

在这个发展“赛道”上，山东起步早、起势快，2022年8月，国务院以国发〔2022〕18号文件印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局。

今年年初，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》，其中提到，要纵深推进新旧动能转换。

传统工业城市淄博，就将转型的“第一仗”放在了产业结构重、发展层次低的“两高”行业，钢铁、焦化、煤炭产能全部出清，建筑陶瓷产能压减七成，化工企业、化工园区数量减少一半以上。

淄博以“伤筋动骨”为“脱胎换骨”赢得空间。

在淄博高新区，齐鲁储能谷的零碳智慧创新产业园、固态锂电池产业园、先进储能装备创新产业园已初步成形，合计占地面积超过2700亩；光伏组件、集装箱式储能装置、固态锂电池等产业项目已部分建成投产。

淄博景能科技有限公司在齐鲁储能谷投资了多个项目，该公司董事长李轶群在接受新黄河记者采访时表示，“园区以储能为核心产业，聚合、打通风电、光伏及电芯上下游链条，以国际顶尖人才引领，带动产业协同联合创新，吸引顶级新能源专业金融资本跟投，形成大规模集群效应，打造全球先进的风、光、储产业聚集地，为淄博市汇聚转型升级‘绿’动能，擘画产业发展新未来。”

在本次大会的东道主城市烟台，海上风电、海上光伏、核能的开发利用让这里成为山东的清洁能源基地之一。近年来，一架架巨型“风车”在烟台海阳南部海域架海擎天，徐徐海风变成清洁电能，输送到千家万户。

2021年11月9日，海阳城区全域核能供热模式正式启动，当核能综合利用带来的暖流输送到城市的家家户户，海阳也正式成为中国首个“零碳”供暖城市，彻底告别了燃煤取暖的历史，迈向了“无煤时代”。

在“优进”与“劣退”的双重作用下，山东在多个关键领域已呈现趋势性、转折性变化，目前，山东列入国家绿色制造名单的项目有567个，其中绿色工厂223家，数量居全国第二位。山东锚定“双碳”目标，绿色转型正不断跑出“加速度”。

绿色动能澎湃

新旧动能转换，简言之，即淘汰落后产能，发展新兴产业。

今天的产业布局，就是明天的区域竞争力。“十强”产业涉及山东的主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力的发展方向。

作为省会城市，济南打出了“强省会”战略，在新能源汽车“赛道”持续发力，2022年11月30日，比亚迪济南基地首台整车正式下线；2023年8月9日，比亚迪第500万辆新能源汽车在同一基地下线。济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任徐春义说，今年上半年，起步区新能源汽车项目产量突破10万辆，完成产值107.4亿元。

烟台锚定前沿，布局未来产业，落实山东省“十强”产业计划。聚焦新材料、新能源、新一代信息技术等，加快高新技术成果转化、培育高新技术企业，培育5个省级以上战略性新兴产业集群、5个省特色产业集群，高新技术企业由2018年的635家增长到1909家，科技领军企业达到26家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重由2018年的46.8%提高到58.3%，“四新”经济增加值占地区生产总值比重由25.6%提高到33.7%。

近日，省发展改革委公布2023年度入库重点培育的“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业名单，烟台市软件和信息服务特色产业集群等37个产业集群和中科曙光国际信息产业有限公司等59家领军企业入选。

同处胶东经济圈的威海同样在深耕产业发展。前不久全国首例“量子远程手术”在我省顺利实施，随着位于威海威高集团“妙手”手术机器人的主手操作臂顺利连接并带动位于青岛青大附院手术室里的从手操作臂，这场跨越260公里进行的手术开启了远程手术新天地。

产业是高质量发展的主战场。经过多年发展，威海工业经济不断呈现出产业结构好、科技含量高、外向型经济优等特点。2022年底，三个“第一”呈现出威海根植创新的鲜明导向：高新技术产值占比全省第一、高技术制造业占比全省第一、高技术产值占比提高幅度第一，绿色制造正不断提升威海经济的“含绿量”和“含金量”。

传统产业转型、新兴产业起势，山东的高质量发展路径蓝图愈加清晰，省政府工作报告提到，到2027年，山东综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万元；新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上。

发展活力显现

今年以来，山东人才引育取得扎实成效。聚焦专业技术人才、青年人才和技能人才三支队伍，通过深化引育创新，优化服务体系，吸引更多人才“智汇齐鲁”。

山东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长潘文勇介绍，山东着力吸引集聚高层次人才，开展泰山学者攀登专家项目、泰山产业技能领军人才遴选工作。通过特聘，为省属高校、科研院所引进10名高层次人才、515名博士。在着力培育青年人才方面，山东实施了青年人才集聚齐鲁行动计划，新增博士后创新实践基地18家，设立300个“博新岗位”，同比增长1倍；全省新增青年人才11.3万人，同比增长2.7%。

要想留住人才，首要的就是提供干事创业的机会，让青年人才找到实现自我价值的平台，支持壮大民营企业是破局的关键。

当前，山东推动民营经济发展的决心之大前所未有，力度之大也前所未有，一系列政策措施，只为给民营企业、给民营企业家足够的发展信心。

仅在今年4月，山东接连出台政策措施，优化民营企业发展环境，支持民营经济发展壮大。4月13日，山东省促进非公有制经济发展工作领导小组印发《山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》，当日还同步印发了《山东省助力中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》；4月14日，省委常委会召开会议，会议审议了《关于支持民营经济健康发展高质量发展的若干意见》。

日前召开的山东省政府新闻办新闻发布会上，国家税务总局山东省税务局政策法规处处长吕文涛介绍，今年1—7月，全省民营税收占整体税收的比重达到了65%，比去年同期提高了5个百分点。有超过2.63万户民营企业申报加计扣除研发费用462亿元，分别占研发费用加计扣除优惠政策总优惠户数和总优惠金额的88%和76%，有力促进了山东省民营经济创新发展。

就在绿色低碳高质量发展大会开幕前，一场声势浩大的秋季全省高质量发展重大项目建设现场推进会，奏响了绿色低碳高质量发展的强音。这些重点项目多集中在产业升级发展方向，创新发展凸显、绿色特点突出，显示了山东推进产业结构向绿色化、高端化、智能化方向发展的魄力，为绿色低碳高质量发展带来磅礴推力。

征程再起，未来可期。山东有效推进一系列“山东实践”，坚定走好绿色低碳高质量发展之路掀起全面加强生态环境保护、推动绿色低碳高质量发展的新高潮，为全国探索绿色低碳高质量发展提供了新模式、新路径。

记者：张成地 校对：汤琪 编辑：刘玉红

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